農(nóng)大博士研究生楊博來(lái)到水源縣，成為當(dāng)?shù)刂鞴苻r(nóng)業(yè)與科技的掛職副縣長(zhǎng)；而楊博的心里時(shí)時(shí)惦記的還是做學(xué)問(wèn)，完成他自己在科研領(lǐng)域里的宏偉抱負(fù)。他在工作間隙還堅(jiān)持寫(xiě)了不少篇論文，并得到有關(guān)部門(mén)的好評(píng)。一年的掛職副縣長(zhǎng)工作很快就要過(guò)去了，楊博準(zhǔn)備離開(kāi)。可就在楊博和老縣長(zhǎng)曹森一起下鄉(xiāng)調(diào)研的路上，遇到一名攔路告狀的村民啞巴，車(chē)輛躲閃不及，撞向路邊，就此引發(fā)了老縣長(zhǎng)的心臟病，老縣長(zhǎng)不幸去世了。水源縣常務(wù)副縣長(zhǎng)高晉得知車(chē)禍的消息，馬上奔向醫(yī)院，他周全地處理著方方面面的事務(wù)。老縣長(zhǎng)的突然辭世，給了水源縣上上下下一個(gè)措手不及。高晉直接來(lái)到正在省城開(kāi)會(huì)聽(tīng)到消息趕回來(lái)的縣委書(shū)記石高成的家中，石高成提出，按照程序，應(yīng)該是由主管日常工作的副縣長(zhǎng)繼任縣長(zhǎng)。市委秘書(shū)長(zhǎng)王西平來(lái)到水源縣，宣布經(jīng)過(guò)市委的仔細(xì)研究，決定任命楊博為水源縣代理縣長(zhǎng)，主持全縣工作，直至這一屆任期期滿(mǎn)改選為止。這個(gè)決定出乎所有人的意料，連楊博自己也是大吃一驚。高晉不動(dòng)聲色，第一個(gè)表態(tài)支持市委的決定，一定配合好楊博的工作。楊博以為是女友于小娟利用關(guān)系為他安排的這事，可于小娟發(fā)誓她沒(méi)有做手腳。小娟勸他既來(lái)之則安之，干上一任縣長(zhǎng)，對(duì)自己的未來(lái)也不見(jiàn)得不好。楊博稀里糊涂地當(dāng)上了水源縣的代理縣長(zhǎng)。原來(lái)曹縣長(zhǎng)的秘書(shū)王得智成為了他的秘書(shū)。這位比他大將近二十歲的“小王”，成了經(jīng)常指點(diǎn)楊博工作的得力助手。楊博當(dāng)縣長(zhǎng)遇到的第一件事，就是他的汽車(chē)被人打碎了玻璃。跟蹤“嫌疑人”小姑娘妮子，楊博來(lái)到溫秀秀開(kāi)的饸饹店。這才得知妮子就是攔路告狀啞巴的女兒。楊博帶著小女孩來(lái)到看守所，看望因交通肇事被關(guān)押起來(lái)的啞巴，啞巴知道了楊博的身份，不禁淚流滿(mǎn)面，將一份上告信遞交給了他。溫秀秀替鄉(xiāng)民寫(xiě)狀子打官司，楊博帶著小女孩和她一起來(lái)到七里源村。楊博在村里得知，除啞巴之外，村里還有一批人為天域集團(tuán)在村中征地發(fā)生沖突而挨打、失蹤。為調(diào)查此事，楊博從市里請(qǐng)來(lái)工作組。誰(shuí)知鄉(xiāng)民的態(tài)度急轉(zhuǎn)直下，對(duì)于原來(lái)說(shuō)的全部否認(rèn)，并贊揚(yáng)天域集團(tuán)的董事雷勇關(guān)心他們的生活。這是雷勇在高晉的授意下，用錢(qián)，用當(dāng)工人、轉(zhuǎn)城市戶(hù)口等手段收買(mǎi)了他們。雷勇還威脅啞巴，再告狀，就拿他的女兒開(kāi)刀！雷勇封住了他們的嘴。于小娟忽然得到提拔，又有房子又有車(chē)。一次假農(nóng)藥害民事件，讓小娟發(fā)現(xiàn)她的顧主就是雷勇。為了不連累楊博，于小娟忍痛和楊博分了手。電視臺(tái)收到一份舉報(bào)材料，說(shuō)十道嶺這邊有不少小拆解廠(chǎng)，存在拆解有毒電子元件的現(xiàn)象，經(jīng)常有工人中毒死亡。而且他們白天休息，夜里工作，蒙騙政府工作人員。記者小陳化裝進(jìn)廠(chǎng)，采訪(fǎng)到工人的工作情況。他們?yōu)榱硕f(wàn)的撫恤金，甘冒生命危險(xiǎn)為老板工作。小陳將情況報(bào)告給了楊博，卻又被人做了手腳，證據(jù)丟失。經(jīng)調(diào)查，這些拆解廠(chǎng)的總經(jīng)理，又是雷勇！楊博和來(lái)找他的高晉聯(lián)手，下大力氣開(kāi)始整治這些小拆解廠(chǎng)，受到雷勇的極力對(duì)抗。他們挑唆人綁架了楊博，想搬開(kāi)這塊絆腳石，是高晉帶人解救了楊博。雷勇發(fā)現(xiàn)七里源的地下埋藏有豐富的礦脈。如果能夠開(kāi)采，將會(huì)得到源源不斷礦產(chǎn)。高晉則為了全縣的GDP，支持雷勇的“開(kāi)發(fā)”。楊博通過(guò)調(diào)查，掌握了全面的材料。為了水源縣長(zhǎng)久的可持續(xù)的發(fā)展，為了全縣的環(huán)境保護(hù)，他調(diào)動(dòng)自己的知識(shí)做出了全縣長(zhǎng)久發(fā)展的規(guī)劃，全面否定了雷勇的“開(kāi)發(fā)”方案。在事實(shí)面前，高晉終于改變了自己的觀(guān)念，兩代干部，攜起手來(lái)，團(tuán)結(jié)和諧在統(tǒng)一建設(shè)國(guó)家的目標(biāo)上，共同為使民眾過(guò)上有安全保障的幸福生活而努力奮斗。楊博滿(mǎn)懷雄心大志，開(kāi)始了自己正式的縣長(zhǎng)生活。他上任接見(jiàn)的第一個(gè)人，就是興沖沖來(lái)報(bào)道的，更新一代的大學(xué)畢業(yè)生。

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