針對人質被害事件，克萊爾(羅賓·懷特 飾)通過媒體呼吁民眾關注國家安全。其意圖無非是轉移公眾視線，將民眾注意力從弗蘭克任職副總統期間的違法行為，轉移至打擊恐怖主義。與此同時，弗蘭克也沒有閑著。他強行闖入眾議院，讓正在申請組建總統調查委員會的共和黨人非常不滿。更讓他們惱火的是，多數黨領袖鮑勃明目張明的支持弗蘭克的無禮行為，絲毫不理會共和黨的反對。弗蘭克借此機會成功的將議案從調查總統瀆職，轉變為向哈里發國宣戰。在共和黨人的抗議聲和民主黨人的鼓掌聲中，弗蘭克被帶離眾議院。一場鬧劇總算結束，弗蘭克也算是勉強躲過了一劫。

此外弗蘭克和克萊爾還前往教堂，參加受害人質的追悼會。可受害者家人對弗蘭克的印象極差，如果不是弗蘭拒絕談判，被綁架的父親也不會遇害。受害者的女兒更是情緒激動，當眾指責是弗蘭克害死了自己的父親，還希望弗蘭克下地獄，克萊爾成為總統。說者無意，聽者有心，弗蘭克心中不免種下了猜忌的種子。

當晚，克萊爾與一貫反對弗蘭克的獨立媒體人湯姆進行了一場沒有硝煙的戰爭。在電視主持人的安排下，兩人在幾萬觀眾面前展開辯論。湯姆力爭證明海瑟·鄧巴退出競選與弗蘭克有關，克萊爾則一再嘗試將話題轉到對恐怖份子約書亞的抓捕上。實在無法逃避時，克萊爾才堅決否認這種查無實據的說法，還替丈夫宣布將全面終止競選活動，集中精力對抗哈里發國。

弗蘭克的這個決定，讓競選對手威廉有些不知所措。他無法在這個時間繼續打擊弗蘭克為自己造勢，否則很可能適得其反。所以他和競選團隊商量著，如何把輿論拉回到弗蘭克的罪行上。可不想后院起火，實施斬首的恐怖份子之一，約書亞·馬斯特森的母親家遭到人為破壞。而威廉的妻子漢娜卻在這個時候，不合時宜的發布視頻維護這位恐怖份子的母親。

競選經理莉安敏銳的捕捉到了漢娜的視頻。視頻里，漢娜將兩名恐怖份子說成是處于困惑期的年青人，克萊爾從中看到了機會。通過司法部，克萊爾見到了約書亞的母親。這個可憐的女人就像把頭埋在沙子里的駝鳥一樣，執意不愿相信自己的兒子會做出那些可怕的事情。在克萊爾的要求下，她勉強站在記者的長槍短炮前，請求兒子自首。

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在馬斯特森夫人的事情上，克萊爾可謂勝過漢娜一籌。可喜的是托馬斯也回到了白宮，有筆桿子在身邊，多少能讓她安心些。這會莉安也說服艾丹想辦法進入國安局，畢竟只有幫助弗蘭克上臺，才不會有人追究艾丹開發的控制輿論程序。艾丹冒著風險再次回到國安局的控制中心，在自己的程序中加入后門。以后通過這個后門程序，隨時可以進入知名社交網站，掌握網民所思所想，再發布弗蘭克所希望他們知道的任何消息。

北卡羅來納州發生一起爆炸事件，克萊爾趕往當地。名義上是為了安撫民眾情緒，實則是將一起意外事件扯到了恐怖襲擊上，加大民眾的恐慌。哪知克萊爾被反戰人士潑了一身油漆，看來弗蘭克向哈里發國宣戰，并非得到全國人民的支持。弗蘭克便決定打出最后一張牌，約書亞。其實約書亞一直都在弗蘭克的手中，聯調局的抓捕行動只是做戲而已。但弗蘭克很失望，約書亞確實是暫時被極端思想蠱惑，根本沒有弗蘭克所想象的，在美國境內組織大規模恐怖襲擊網絡。既然如此，約書亞也沒有了拷問的價值。在主管反恐的聯調局副局長格林的策劃下，聯調局開展了一次“抓捕”行動，“潛逃”的恐怖份子約書亞被抓獲，但因拒捕被擊斃。

在第二天的白宮新聞發布會上，弗蘭克宣布了這一最新情況，并感謝格林局長及國務卿凱茜的支持。同時他還宣稱，有情報表明約書亞與哈里發國有聯系，并在國內發展出龐大的恐怖組織網絡。憑借著這個聳人聽聞的消息，弗蘭克敦促國會盡快通過向哈里發國開戰的議案表決。

看似弗蘭克已穩操勝券，可威廉也不是等閑之輩。弗蘭克大鬧眾議院，讓組建調查總統委員會的議案流產。現在威廉就利用弗蘭克組建的宣戰委員會，以調查戰爭必要性為借口，繼續對弗蘭克及其手下的親信進行秘密調查。白宮幕僚長道格得到這個消息后大吃一驚，連忙前往總統辦公室匯報情況。這會弗蘭克和克萊爾正隔著白宮鐵柵欄與自己的支持者握手，人們開始相信弗蘭克能保護他們，這正是弗蘭克想達到的目的。他欣喜的表情，與身后不遠處道格焦急的神情，形成了鮮明的對比。